องค์การอนามัยโลกคืออะไร?

องค์การอนามัยโลก (WHO) ได้รับการเสนอครั้งแรกในปี พ.ศ. 2488 ในฐานะหน่วยงานด้านสาธารณสุขที่จะจัดตั้งขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของสหประชาชาติ รัฐธรรมนูญของ WHO ได้ให้สัตยาบันเมื่อวันที่ 7 เมษายน พ.ศ. 2491 ถือเป็นการสถาปนาอย่างเป็นทางการ

WHO แบ่งงานออกเป็น 3 ประเด็นใหญ่ๆ ที่มุ่งเน้น:

• รณรงค์หลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า
• เตรียมความพร้อมสำหรับภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุขและประสานงานการตอบสนองระดับโลก
• ให้บริการประชากรกลุ่มเปราะบาง

ความรับผิดชอบหลัก

เพื่อสนับสนุนภารกิจหลักสามประการ องค์การอนามัยโลกมีส่วนร่วมในหน้าที่ทางเทคนิคและการปฏิบัติที่หลากหลายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันโรค การตอบสนองฉุกเฉิน และการส่งมอบการดูแลโดยตรง

การวิจัย

การรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลด้านสาธารณสุขถือเป็นรากฐานที่สำคัญของหน้าที่ของ WHO ในการระบุและตอบสนองต่อโรค WHO ใช้ข้อมูลเหล่านี้เพื่อแจ้งแนวทางการป้องกันโรค เช่น มาตรฐานการฉีดวัคซีน

จากการวิจัย WHO ได้สร้างข้อมูลอ้างอิง เช่น International Classification of Diseases ซึ่งกำหนดมาตรฐานการรายงานความเจ็บป่วยและโรคทั่วโลก องค์การอนามัยโลกยังใช้ข้อมูลของตนเพื่อพัฒนาคู่มือทางคลินิกสำหรับการป้องกันโรค เช่น WHO Model Lists of Essential Medicines ที่ประเทศต่างๆ สามารถใช้เพื่อสร้างระบบการรักษาพยาบาลที่ครอบคลุม

การวิจัยของ WHO ครอบคลุมมากกว่าปัญหาด้านสุขภาพส่วนบุคคล ไปจนถึงประเด็นที่ส่งผลกระทบต่อสุขภาพของชุมชน ตัวอย่างเช่น การวิจัยของ WHO นำไปสู่ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับมาตรฐานน้ำและอากาศที่สะอาดในปี 2018

การป้องกันโรค

WHO ให้ความสำคัญกับการป้องกันโรคมาโดยตลอด เริ่มต้นด้วยความพยายามในการกำจัดโรคที่ป้องกันได้ด้วยวัคซีน เช่น ไข้ทรพิษและโปลิโอ องค์กรส่งเสริมการป้องกันโรคโดยตรงและโดยอ้อมผ่านความคิดริเริ่มที่รวมถึง:

• ส่งเสริมการดูแลสุขภาพถ้วนหน้าสำหรับทุกคน
• การระบุการระบาดของโรคและการประสานงานการตอบสนอง
• เผยแพร่คำแนะนำและมาตรฐานการปฏิบัติทางคลินิกที่เกี่ยวข้องกับภาวะสุขภาพต่างๆ เช่น โรคปอดบวมในเด็กและท้องร่วง
• ทำงานโดยตรงในชุมชนที่เปราะบางเพื่อให้บริการด้านสุขภาพขั้นพื้นฐาน
• ทำงานร่วมกับองค์กรภาครัฐและเอกชนอื่นๆ เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อม เช่น การสุขาภิบาลน้ำ ที่ส่งผลต่อสุขภาพชุมชน
• เผยแพร่สื่อการศึกษา เช่น โปสเตอร์ โบรชัวร์ เพื่อแจ้งให้ประชาชนทราบถึงวิธีการและเหตุผลในการปฏิบัติงาน เช่น การล้างมือที่สามารถป้องกันโรคได้

การตอบสนองฉุกเฉิน

ตลอดประวัติศาสตร์ที่ผ่านมา WHO ได้ประสานการรับมือเหตุฉุกเฉินด้านสุขภาพทั่วโลกต่อวิกฤตต่างๆ ตั้งแต่อีโบลาไปจนถึงโควิด-19 WHO ใช้แนวทางที่หลากหลายในการเตรียมความพร้อมในกรณีฉุกเฉิน ซึ่งรวมถึง:

• การวางแผน: WHO มีเครือข่ายศูนย์ปฏิบัติการด้านสาธารณสุขฉุกเฉิน (EOC-NET) ที่ทำหน้าที่เตรียมความพร้อมในกรณีฉุกเฉินอย่างต่อเนื่องกับประเทศสมาชิก

• การสื่อสาร: ในกรณีที่การเฝ้าระวังของ WHO ตรวจพบภัยคุกคามด้านสาธารณสุข องค์กรจะแจ้งรายละเอียดไปยังประเทศสมาชิกที่อาจได้รับผลกระทบ

• การประสานงาน: WHO อำนวยความสะดวกและประสานงานความร่วมมือระหว่างประเทศในช่วงวิกฤตด้านสุขภาพทั่วโลก รวมถึงการติดตามการใช้ทรัพยากร

• เงินทุน: องค์การอนามัยโลกมีกองทุนสำรองฉุกเฉินสำหรับกรณีฉุกเฉิน ซึ่งจะจ่ายเงินอย่างรวดเร็วหลังจากระบุภัยคุกคามที่ต้องมีการจัดการ

• การเปิดใช้งาน: ในกรณีที่เกิดวิกฤตสุขภาพ WHO สามารถเปิดใช้งานและปรับใช้ทีมแพทย์ฉุกเฉินและกลุ่มพันธมิตรอื่นๆ

ใครอยู่ในความดูแล?

ในฐานะหน่วยงานของสหประชาชาติ องค์กรปกครองของ WHO – World Health Assembly (WHA) – รวมถึงตัวแทนของประเทศสมาชิกสหประชาชาติทุกประเทศ โครงสร้างขององค์การอนามัยโลกประกอบด้วยคณะกรรมการบริหารซึ่งประกอบด้วยตัวแทนที่มีคุณสมบัติทางเทคนิค 34 คนจากประเทศสมาชิกต่างๆ โดยทั่วไปแล้ว สมาชิกเหล่านี้มีภูมิหลังที่กว้างขวางในด้านคลินิกหรือสาธารณสุข

ดับบลิวเอชเอจะเลือกตั้งอธิบดีทุก ๆ ห้าปี ดร. Tedros Adhanom Ghebreyesus ได้รับเลือกในปี 2560 สำหรับวาระที่จะหมดอายุในปี 2565 Ghebreyesus ชาวเอธิโอเปียเป็นผู้อำนวยการทั่วไปของ WHO คนแรกที่ได้รับเลือกตั้งจากภูมิภาคแอฟริกาของกลุ่ม

องค์การอนามัยโลกยังจัดตั้งคณะกรรมการและคณะทำงานจำนวนมาก ซึ่งมักจะอุทิศให้กับการริเริ่มเพื่อผลประโยชน์ฝ่ายเดียว เช่น ความปลอดภัยทางถนน

สมาชิก

ปัจจุบันดับบลิวเอชเอประกอบด้วยสมาชิก 194 คน หนึ่งผู้ได้รับมอบหมายจากแต่ละประเทศสมาชิก การประชุมของดับบลิวเอชเอและคณะกรรมการบริหารอาจเข้าร่วมโดย “ผู้ดำเนินการที่ไม่ใช่ของรัฐ” (องค์กรพัฒนาเอกชน สถาบันการศึกษา องค์กรการกุศล และอื่นๆ) ที่อาจเฝ้าสังเกตและกล่าวถ้อยคำต่อองค์กรแต่ไม่สามารถลงคะแนนเสียงได้

เพื่อปฏิบัติภารกิจระดับโลก WHO มีส่วนร่วมใน “การเป็นหุ้นส่วน เครือข่าย และพันธมิตร” กับกลุ่มต่างๆ ในประเทศต่างๆ เพื่ออำนวยความสะดวกในการประสานงานด้านการขนส่ง ที่พัก และบริการอื่นๆ

เงินทุน

WHO ได้รับทุนจากรัฐสมาชิกผ่าน “การประเมิน” และการบริจาคโดยสมัครใจ ผลงานที่ประเมินแล้วเทียบเท่ากับค่าธรรมเนียมสมาชิก สหรัฐอเมริกาเป็นผู้ให้ทุนรายใหญ่ที่สุดของ WHO มาโดยตลอด ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา (2010 ถึง 2019) สหรัฐอเมริกาประเมินว่าเงินบริจาคผันผวนระหว่าง 107 ล้านดอลลาร์ถึง 119 ล้านดอลลาร์ต่อปี และเงินบริจาคโดยสมัครใจอยู่ระหว่าง 102 ล้านดอลลาร์ในปี 2557 ถึง 401 ล้านดอลลาร์ในปี 2560

WHO ทำงานร่วมกับรัฐบาลสหรัฐฯ อย่างไร

WHO ทำงานร่วมกับสหรัฐอเมริกาผ่านองค์การอนามัยแพนอเมริกันของ WHO กลุ่มนี้นำพันธกิจและทรัพยากรของ WHO ไปสู่ทวีปอเมริกาทั้งหมด งานของ WHO ในสหรัฐอเมริการวมถึงการให้ข้อมูลการเฝ้าระวังด้านสาธารณสุขเพื่อแจ้งการตัดสินใจในช่วงการระบาดของ COVID-19

เมื่อวันที่ 14 เมษายน 2020 ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศว่าประเทศจะหยุดให้เงินสนับสนุนแก่ WHO ทันที โดยเรียกร้องให้มีการตรวจสอบข้อกล่าวหาว่าปฏิบัติอย่างผิดพลาดในการตอบสนองต่อ COVID-19ไม่ว่าการแช่แข็งนี้จะเกิดขึ้นชั่วคราว ถูกกฎหมาย หรือจะทำอะไรกับเงินแทนก็ตาม ยังคงต้องรอดูกันต่อไป

การตอบสนองของ COVID-19

WHO ได้ออกรายงานสถานการณ์ฉบับแรก ซึ่งเป็นรายงานสถานะรายวันเกี่ยวกับ COVID-19 เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2020 รายงานนี้อธิบายถึง “โรคปอดบวมจากสาเหตุไม่ทราบสาเหตุ … ตรวจพบในเมืองหวู่ฮั่น มณฑลหูเป่ย์ของจีน” เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2019 เมื่อได้รับแจ้งกรณีโรคปอดบวมเหล่านี้เมื่อวันที่ 2 มกราคม 2020 WHO ได้เปิดใช้งานระบบการจัดการเหตุการณ์เพื่อให้การสนับสนุนภายในจีนและภูมิภาคโดยรอบเพื่อควบคุมและจัดการภัยคุกคาม

ต่อมา WHO ได้ออกรายงานสถานการณ์เพิ่มเติมมากกว่า 90 ฉบับ โดยแต่ละฉบับประกอบด้วยข้อมูลการเฝ้าระวัง สถิติ ข้อมูลทางคลินิก และแนวทางปฏิบัติสำหรับการตอบสนองต่อภัยคุกคามในทุกประเทศทั่วโลก

การตอบสนองฉุกเฉินที่ผ่านมา

WHO เชี่ยวชาญด้านการระบุอย่างรวดเร็วของภัยคุกคามด้านสุขภาพที่เกิดขึ้นใหม่ เช่น COVID-19 และการเปิดใช้งานทรัพยากรเพื่อบรรเทาภัยคุกคาม ระบุและตอบสนองต่อภาวะฉุกเฉินด้านสุขภาพก่อนหน้านี้ได้สำเร็จ

โรคซาร์ส

เมื่อวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2546 องค์การอนามัยโลกได้ออกประกาศเตือนทั่วโลกเกี่ยวกับภัยคุกคามด้านสุขภาพที่เฉพาะเจาะจงซึ่งต่อมารู้จักกันในชื่อโรคทางเดินหายใจเฉียบพลันรุนแรง (SARS) การเตือนล่วงหน้านี้อาจช่วยยับยั้งการคุกคาม ซึ่งเหมือนกับ COVID-19 ที่เกิดจาก coronavirus แต่ไม่เคยพัฒนาไปสู่การแพร่ระบาด

อีโบลา

ในปี 2014 ไวรัสอีโบลาทำให้เกิดการระบาดครั้งใหญ่ในแอฟริกาตะวันตก องค์การอนามัยโลกตอบสนองต่อการสนับสนุนในด้านต่าง ๆ รวมถึงการติดตามการติดต่อ กลยุทธ์ การจัดการกรณีศึกษา และการฝังศพอย่างสง่างาม

ไวรัสซิกา

ในปี 2559 องค์การอนามัยโลกและองค์การอนามัยแพนอเมริกันได้ร่วมกันเปิดตัวการตอบสนองเชิงกลยุทธ์เพื่อต่อสู้กับไวรัสซิกาทั่วอเมริกา องค์การอนามัยโลกได้จัดเตรียมแนวทางการวิจัย การป้องกันและการดูแล และเอกสารการศึกษาด้านสาธารณสุขเพื่อเป็นแนวทางในการตัดสินใจ

WHO เป็นหนึ่งในองค์กรที่มุ่งเน้นด้านสุขภาพที่คุณอาจเคยได้ยินเกี่ยวกับโควิด-19 ในระดับชาติ ในขณะที่ WHO สามารถให้คำแนะนำที่มีข้อมูลสนับสนุน ศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค (CDC) เป็นหน่วยงานของสหรัฐฯ ที่สามารถใช้การตัดสินใจด้านสาธารณสุขของประเทศได้อย่างแท้จริง

ข้อมูลในบทความนี้เป็นข้อมูลปัจจุบัน ณ วันที่ที่ระบุไว้ ซึ่งหมายความว่าอาจมีข้อมูลที่ใหม่กว่าเมื่อคุณอ่านข้อความนี้ สำหรับการอัปเดตล่าสุดเกี่ยวกับ COVID-19 โปรดไปที่หน้าข่าว coronavirus ของเรา